社会福祉と社会保障　Social Welfare and Social Security System	

単位数		
2	

時間数		
30時間	

授業回数		
15回	

授業形態		
講義	

授業概要		
人々の生活を支えるさまざまな社会福祉と社会保障に関する制度や法律、行政のしくみ・取り組みを理解し、日々の看護活動に生かせるよう学習する。	

到達目標		
・社会福祉と社会保障の目的や機能、歴史について説明できる。
・社会福祉と社会保障の対象・領域と制度・サービスについて説明できる。
・社会福祉と社会保障の諸制度と日々の生活との関連について説明できる。	

授業スケジュール		
第1回   なぜ看護者は社会福祉や社会保障を学ぶのか、現代社会と社会保障・社会福祉
第2回   暮らしと社会保障・社会福祉①
第3回   暮らしと社会保障・社会福祉②
第4回   社会福祉のしくみと社会資源
第5回   地域福祉の推進
第6回   対象別にみた社会福祉①
第7回   対象別にみた社会福祉②
第8回   対象別にみた社会福祉③
第9回   生活保護
第10回  社会保険制度①
第11回  社会保険制度②
第12回  社会保険制度③
第13回  社会保険制度④
第14回  生活と福祉
第15回  まとめ	

授業計画案		
別紙	

授業時間外の学習		
予習においてはテキストの該当頁、関連書籍の該当頁を熟読するとともに、理解できない個所を明確にする。また、関連動画がある場合は視聴する。復習においてはテキスト、講義資料、参考文献などを用いて、学習した内容を整理し、理解を深める。	

教科書		
ナーシング･グラフィカ 健康支援と社会保障③ 社会福祉と社会保障、増田雅暢・島田美喜・平野かよ子 編、株式会社メディカ出版	

参考書		
・ナーシング･グラフィカ 健康支援と社会保障① 健康と社会・生活、平野かよ子・渡戸一郎 編、株式会社メディカ出版
・ナーシング･グラフィカ 健康支援と社会保障② 公衆衛生、平野かよ子・山田和子・曽根智史・守田孝恵 編、株式会社メディカ出版
・ナーシング･グラフィカ 健康支援と社会保障④ 看護をめぐる法と制度、平林勝政・小西知世・和泉澤千恵・西田幸典 編、株式会社メディカ出版	

健康支援と社会保障③　社会福祉と社会保障　授業計画案
単位：2単位（30時間　15コマ）／授業形態：講義
回	学習項目	学習目標	講義の工夫・留意点
評価の視点・方法	
1	なぜ看護者は社会福祉や社会保障を学ぶのか

P.11-12

現代社会と社会保障・社会福祉

P.13-24	・私たちの生活と社会保障・社会福祉との関わりについて述べることができる。
・社会保障・社会福祉の概念、「自助」「互助」「共助」「公助」の違いについて述べることができる。
・社会保障・社会福祉の理念の変遷について説明できる。
・国際的な視野で社会保障・社会福祉を考えることの必要性について述べることができる。
・社会福祉における地域づくりの重要性について述べることができる。
・「地域包括支援」の概念と考え方について理解できる。	【講義の工夫・留意点】
・看護の実践は「社会」の中で成されるものであり、「生活」をより良いものすることを目的とすることから、生活者の暮らしを支援する「社会のしくみ」を学ぶ意義を示す。
・社会福祉の対象が選別的なものではなく、普遍的なものであることの理解を促進させるために、日常的な事故や病気などの事例を用いて、「誰でも社会福祉の対象となりうる」ということを示す。
・社会福祉制度は、社会のセーフティネットとしての役割を担って発展してきたものであることに留意し、多様、多岐なサービスを整備してきたことを示す。
・社会福祉・社会保障の諸制度は、社会や経済状況の変化とともに国民のニーズに即してつくられてきたことを示す。
・個人の尊厳が守られ、近隣住民が相互に助け合う福祉コミュニティが重要であり、公的サービスと同時にインフォーマルな資源を活用することの重要性を示す。
【評価の視点・方法】
・知識の定着を図るため、小テストの実施や、レポートの提出などを課題とする。	
2

3	暮らしと社会保障・社会福祉

P.25-51	・社会保障や社会福祉の定義、その範囲や法体系、予算や規模などについて述べることができる。
・社会保障制度がどのようにつくられ、現在の姿になっているのか、社会福祉や社会保険の動向も含め、わが国の社会保障制度の歴史について述べることができる。
・先進国における社会保障制度の発展の歴史を概説できる。	【講義の工夫・留意点】
・社会保障とは何か、どう利用するか、その根拠と財源について、医療や介護保険等の身近な具体例を用いて、実感として理解できるよう説明する。
・ライフサイクル（人の一生）と社会保障制度との関わりについて具体的に示す。
・日本国憲法第25条の説明については、朝日訴訟等の裁判例を引用し、3つの学説についても触れる。
・社会福祉・社会保障の変遷の説明とともに、諸制度がつくられることとなった背景（政治・経済・社会情勢）について説明するとわかりやすい。
【評価の視点・方法】
・知識の定着を図るため、小テストの実施や、レポートの提出などを課題とする。	

4	社会福祉のしくみと社会資源

P.53-98

【関連動画】
・「医療の中の社会福祉」：医療ソーシャルワーカー　60
・福祉現場で働く看護職　66
・地域へつなぐ：多職種連携～退院支援　67
・介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）　67
・認知症対応型共同生活介護　67
・小規模多機能型居宅介護　69
・認知症対応型デイサービス（認知症対応型通所介護）　69
・一人暮らし高齢者への援助　77	・社会福祉に関わる機関とその機能について基本的な事項を理解し、説明できる。
・社会福祉施設や在宅サービスの概要について述べることができる。
・社会福祉分野の実践分野と資格制度について述べることができる。
・社会福祉と看護との連携・支援について述べることができる。
・社会資源を利用する意義について述べることができる。
・社会資源の活用方法について述べることができる。
・社会資源の活用・調整・開発について説明できる。
・社会福祉実践の目的と概念について述べることができる。
・ソーシャルワーク実践の体系と諸技術を説明できる。	【講義の工夫・留意点】
・社会福祉事業について、具体的な施設や福祉サービスを例に挙げる。
・社会福祉の専門職について、学問体系と実際の業務を関連させて説明する。
・なぜ地域に根ざした福祉が標榜されるのか、社会資源の活用について事例とともに理解できるよう支援する。
・ソーシャルワークは社会福祉実践に含まれる概念であり、その諸技術を、事例を用いて解説する。
・利用者－援助者の関係性は上下によるものではなく、利用者の変容の可能性に信頼を置いた対等な関係性にあることを理解できるよう留意する。
【評価の視点・方法】
・知識の定着を図るため、小テストの実施や、レポートの提出などを課題とする。	
5	地域福祉の推進

P.99-113	・地域福祉の定義と理念について述べることができる。
・地域福祉推進の必要性を説明できる。
・地域福祉計画とは何かが説明できる。
・地域共生社会について述べることができる。
・社会福祉協議会について説明できる。
・保健・医療と福祉の連携について述べることができる。	【講義の工夫・留意点】
・地域福祉が特別な対象者のためではなく、すべての住民のための社会福祉であることを強調する。
・地域福祉がその時代の社会的背景に強く影響を受けることを理解させる。
・地域福祉の概念や政策を、それぞれの相違点や共通点、関連性を説明する。
・地域福祉計画策定のプロセスにおいて、フィードバックが繰り返されることを説明する。
・地域共生社会の実現への取り組みの流れを説明する。
・多様な地域福祉の担い手を説明し、具体的な活動事例を紹介する。
・医療職（看護職）と福祉の連携の重要性への認識を高める。
【評価の視点・方法】
・知識の定着を図るため、小テストの実施や、レポートの提出などを課題とする。	
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8	対象別にみた社会福祉

P.115-172

【関連動画】
・CAP：子どもへの暴力防止プログラム　132
・デイケア活動　145
・障害をもつ人の一般就労　153
・地域で生きる：働く場所　153
・地域における高齢者の社会参加　165
・地域包括支援センター　167
・日常生活自立支援事業　171	・子ども・家庭福祉の理念である子どもの権利について述べることができる。
・子育て支援・少子化対策、児童虐待、母子保健および子どもの貧困に関する施策の背景と内容について述べることができる。
・障害者福祉の法律と施策の内容を説明できる。
・障害者ケアマネジメントの考え方と実際について述べることができる。
・高齢者保健福祉制度の背景にある社会的状況を説明できる。
・高齢者保健福祉に関する制度やサービスの理念と内容を説明できる。	【講義の工夫・留意点】
・子どもを取り巻く社会問題や少子化問題について調べ、学習することで授業内容の理解を深める。
・学生がイメージしやすいように、身近な題材をもとに障害者福祉について考えさせることで授業内容の理解を深める。
・学生が将来の自分をイメージして現代における高齢者保健福祉に関する制度やサービスの理念について考えさせ、学習させることで理解を深める。
【評価の視点・方法】
・知識の定着を図るため、小テストの実施や、レポートの提出などを課題とする。	
9	生活保護

P.173-188	・生活保護における生活保障のしくみと内容について述べることができる。
・生活保護の種類・範囲・方法について述べることができる。
・生活保護基準について述べることができる。
・生活保護に関する費用、保護施設の種類と内容について述べることができる。
・被保護者の権利義務と不服申し立てについて述べることができる。
・生活困窮者対策について述べることができる。	【講義の工夫・留意点】
・生活保護がどのようにして低所得者の生活を支えているのか、具体的な事例を示して理解できるようにする。
・生活保護に関連した新聞記事を利用することにより、制度の課題を把握する。
・新たな生活困窮者対策の創設など、最近の低所得者対策の動向に触れる。
【評価の視点・方法】
・知識の定着を図るため、小テストの実施や、レポートの提出などを課題とする。	
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13	社会保険制度

P.189-242

【関連動画】
・住宅改修の一例　220	・年金制度の体系としくみについて説明できる。
・医療保険制度の体系としくみについて説明できる。
・介護保険制度のしくみを理解し、主なサービス内容について説明できる。
・雇用保険制度のしくみと給付について説明できる。
・労災保険制度の概要と給付について説明できる。	【講義の工夫・留意点】
・年金制度のしくみは複雑で、すぐに理解することが困難なため、図などを用いて概要の理解を促進する。
・高齢者や障害者の生活において、年金がどのような役割を果たしているのか、具体的なデータ（年金額など）を示して理解を進める。
・年金の種類別に、対応する被保険者の属性の違いを理解させる。
・年金制度については法改正などの情報を常にアップデートしておく。
・医療保険制度のしくみは複雑で理解が困難なため、概要について図などを用いて理解を促進する。
・医療保険制度の種類別に、対応する保険者・被保険者を理解する。
・医療保険制度については法改正などの情報を常にアップデートしておく必要がある。
・措置から契約への転換という社会福祉基礎構造改革の意義を、利用者の立場から理解できるよう指導する。
・介護保険制度のしくみを図解して説明する。特に市町村が保険者だということの意義を地域福祉の観点からも強調する。
・介護保険の申請から利用までを、具体的なケースを用いて理解を促進する。
・要介護者やその家族の視点から、どのようなサービスを利用すればよいのか考えさせる。
・雇用保険制度のしくみは給付や手当てが細分化されているので、整理をしながら講義を行う。
・雇用保険が、失業者への対応から労働者の能力開発など、目的が拡大していることを理解させる。
・厳しい雇用状況の中、雇用保険制度が抱える課題を考察する際に、リアルタイムの失業率などの数値を示しながら現実課題としてとらえる。
・労働者の業務災害や通勤災害の例を挙げて、労災保険制度の重要性を認識させる。
【評価の視点・方法】
・知識の定着を図るため、小テストの実施や、レポートの提出などを課題とする。	
				
14	生活と福祉

P.243-269

【関連動画】
・障害者にとって自立とは　245
・ALS患者からのメッセージ　257	・地域福祉とは何かについて考え、意見を述べることができる。
・地域における福祉と保健・医療の連携の重要性について理解できる。
・「障害者」として社会とのつながりをもって「生きる」ことについて考え、意見を述べることができる。
・家族をめぐる身近な出来事と社会福祉、社会保障の関係を理解できる。	【講義の工夫・留意点】
・ノーマライゼーション・地域生活の概念を障害者の生活上の問題や課題に即して理解できるよう留意する。
・テキストの「事例」により具体的問題を把握し、一般的および普遍的課題へと導入していく。
【評価の視点・方法】
・知識の定着を図るため、小テストの実施や、レポートの提出などを課題とする。	
15	まとめ